ICE's system lider under fragmenterede databaser. Når en supervisor flytter mellem distrikter, følger den fulde disciplinære historik ikke altid med i realtid. Kritiske hændelser gemmes ofte i lokale mapper frem for i et centralt, tilgængeligt register.
En kultur præget af uformelle aftaler forværrer problemet. Ledere flytter bevidst problematiske medarbejdere til andre afdelinger for at undgå det tunge bureaukrati, der følger med en egentlig fyring eller sanktion. Man flytter blot problemet.
Interne flytninger udløser sjældent den samme grundige screening som en nyansættelse. Systemet fokuserer på administrative krav frem for adfærdsmæssige røde flag. Det betyder, at en person med en historik af vold kan glide gennem processen uden at blive flagget.
Rapporter fra OIG (Office of Inspector General) har påvist manglende kommunikation mellem HR og de lokale ledelser. Denne brist skaber blinde vinkler i kontrollen. Resultatet er, at en voldelig leder kan starte på en frisk i et nyt distrikt, mens tidligere ofre står tilbage uden oprejsning.
