Spørgsmålet om Rosatoms rolle i en eventuel genopbygningsfase i Ukraine er ekstremt komplekst og involverer både geopolitiske, juridiske og sikkerhedsmæssige dimensioner. Da Rosatom er et statsejet russisk selskab, der er direkte underlagt den russiske stats kontrol, betragtes enhver form for integration i ukrainsk infrastruktur som en væsentlig sikkerhedsriske for NATO-lande og EU.
Juridisk set vil det internationale samfund stå over for massive udfordringer vedrørende sanktionsregimer. Eksisterende internationale sanktioner mod russiske statslige enheder gør det juridisk problematisk at indgå kontrakter med Rosatom. Derudover vil spørgsmål om erstatningsansvar for skader forårsaget af krigshandlinger kræve omfattende internationale retsprocesser, før nye partnerskaber kan overvejes.
Praktisk vil fokus fra det internationale samfund ligge på at diversificere energisektoren i Ukraine. Strategien vil sandsynligvis være at mindske afhængigheden af russisk teknologi og i stedet støtte integrationen af vestlige teknologistandarder og europæiske energiselskaber. Målet er at sikre en sikker, uafhængig og bæredygtig energiinfrastruktur, der er fuldt integreret med det europæiske elnet via ENTSO-E.
